Promouvoir l’éthique, l’esprit d’audace et de responsabilité dans l’exercice des fonctions publiques des cadres et des fonctionnaires.

PV:Cher camarade, l'un des points clés de la conférence de dialogue entre le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An et les dirigeants et experts des départements concerne cette fois la réforme administrative et l'éthique publique des cadres et des fonctionnaires. Pouvez-vous nous parler de quelques résultats marquants de ce travail ?

gareMonsieur Nguyen Viet Hung :Ces derniers temps, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et tous les niveaux et secteurs de la province de Nghe An ont dirigé, orienté et résolument mis en œuvre de nombreuses mesures fortes et globales dans tous les domaines tels que la réforme institutionnelle, l'organisation et l'agencement et la consolidation de l'appareil, la réforme de la fonction publique, la réforme des procédures administratives, la transformation numérique, etc. Grâce à cela,réforme administrativeLa province de Nghe An a réalisé des changements positifs, l'indice de réforme administrative (PAR INDEX), l'indice évaluant la satisfaction des personnes et des organisations à l'égard du service des agences administratives de l'État (SIPAS) a continuellement augmenté chaque année.

Indices PAPI de la province de Nghe An en 2022. Source : papi.org.vn

En particulier, au cours des trois premiers mois de 2023, Nghe An a continué d'être honorée d'être dans le top 10 des provinces attirant le plus de capitaux d'investissement étrangers du pays avec un capital d'investissement total de 164,95 millions USD.

Pour obtenir des résultats remarquables en matière de réforme administrative, outre l'encadrement des dirigeants à tous les niveaux de gouvernement, la promotion de l'éthique des cadres et des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques au sein des administrations publiques est une priorité absolue. Nous affirmons toujours que « l'attitude prime sur les qualifications ». C'est pourquoi l'enthousiasme, la disponibilité, l'écoute et le partage des cadres et des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques sont essentiels.

Le camarade Nguyen Viet Hung, directeur du ministère de l'Intérieur, a discuté de son travail avec les responsables des départements et bureaux. Photo : Thanh Cuong

Sachant que, ces derniers temps, parallèlement à l'application accrue des technologies de l'information pour faciliter les entreprises et les particuliers dans l'exécution des procédures administratives, de nombreuses localités, agences et unités ont mis en place des activités et des modèles pour améliorer l'éthique publique des fonctionnaires et des agents de l'État dans l'exercice de leurs fonctions, notamment : "Samedi pour le peuple", "Améliorer la qualité du service public", "Culture du comportement au travail", "Autoréflexion et autocorrection"... Ces actions contribuent à renforcer la confiance des citoyens dans les organismes publics.

Outre les réalisations, la réforme administrative et l'éthique des fonctionnaires et des agents publics présentent encore ces derniers temps quelques lacunes et limites : certains mécanismes et politiques ne sont pas synchronisés, il y a un manque d'experts capables de proposer des politiques majeures, les procédures administratives dans de nombreux domaines sont encore confuses et compliquées, la rationalisation de l'appareil dans certaines agences n'a pas répondu aux exigences ; le mécanisme de guichet unique dans certains districts et communes n'a pas répondu aux exigences en substance, il y a encore des fonctionnaires et des agents publics qui ne sont pas compétents dans leur travail ; l'application des technologies de l'information n'a pas été fluide, ... cela affecte le traitement des dossiers en ligne, ce qui fait que les individus et les organisations manquent de confiance dans les agences publiques.

Des fonctionnaires du ministère des Transports gèrent les démarches administratives des personnes au Centre provincial de services de l'administration publique. Photo : Thanh Le

D'un autre côté, dans certaines agences et localités, on observe encore le phénomène du « succès » : certains fonctionnaires font preuve de harcèlement, d'arrogance et d'abus de pouvoir à des fins personnelles. De ce fait, des fonctionnaires de certaines agences et unités ont récemment été poursuivis, poursuivis et placés en détention provisoire.

PV:Selon vous, quelles solutions sont nécessaires dans les temps à venir pour améliorer l’éthique publique et l’efficacité de la réforme administrative ?

Camarade Nguyen Viet Hung :En réalité, l'exercice des fonctions publiques des cadres et des fonctionnaires, outre ses avantages, se heurte également à des difficultés, telles que la nécessité d'une résolution rapide et opportune, et l'exigence d'éviter toute violation, erreur, précipitation ou négligence. Parallèlement, dans la pratique, dans certains domaines, le contenu des questions reste sensible : les documents juridiques et les documents d'orientation sont incohérents, flous, se chevauchent, incomplets ou manquent de clarté juridique.

Le camarade Nguyen Viet Hung, directeur du ministère de l'Intérieur et chef du comité d'organisation du concours en ligne « Apprentissage de la réforme des procédures administratives » dans la province de Nghe An en 2023, a présidé la réunion d'examen et de déploiement du concours. Photo : Thanh Le

Par conséquent, dans les temps à venir, pour surmonter les limitations, améliorer l'efficacité de la réforme administrative et l'éthique publique des cadres et des fonctionnaires en général et des dirigeants et gestionnaires au niveau des départements en particulier, à mon avis, tout d'abord, les agences et les unités doivent mettre en œuvre de manière proactive les documents liés à la réforme administrative ainsi que promouvoir les attitudes et le sens des responsabilités en matière d'éthique publique lors de l'exécution des tâches dans leurs agences et unités.

Les unités doivent mener proactivement des inspections approfondies de l'exercice des fonctions des cadres et des fonctionnaires, en particulier de ceux occupant des postes « sensibles » liés aux personnes, aux entreprises et aux investisseurs. Il est nécessaire d'être à l'écoute des informations externes et de l'opinion publique afin de trouver rapidement des solutions pour améliorer l'exercice des fonctions des cadres et des fonctionnaires. Des inspections surprises et des inspections périodiques doivent être menées au sein de l'agence ou de l'unité. Parallèlement, une coordination avec les équipes d'inspection est nécessaire pour réformer l'administration, contrôler la discipline et renforcer la discipline administrative afin de responsabiliser les cadres et les fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques. Des formes claires de récompenses et de sanctions doivent être mises en place pour renforcer le sens des responsabilités des cadres et des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques.

Dans les temps à venir, nous nous concentrerons davantage sur le conseil pour la promotion de la réforme administrative dans la province, en nous concentrant sur les tâches clés suivantes : Promouvoir la mise en œuvre du programme de réforme administrative de la province de Nghe An pour la période 2021-2030 ; se concentrer sur la simplification des procédures administratives, créer des conditions favorables pour les entreprises et les personnes ; construire l'e-gouvernement, le gouvernement numérique dans les opérations des agences d'État associées à des méthodes de fonctionnement innovantes, créer de la transparence dans la gestion de l'État ; continuer à réformer le régime de la fonction publique, y compris la gestion des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, le régime des salaires et d'autres régimes et politiques.

Des responsables du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti discutent de leurs tâches professionnelles. Photo : Thanh Le

En outre, mettre en œuvre le projet visant à améliorer la structure organisationnelle des agences et des unités conformément à la réglementation gouvernementale, en garantissant la rationalisation, l'efficacité et l'efficience. Renforcer la discipline et la discipline administrative, promouvoir la responsabilité des dirigeants et améliorer le sens des responsabilités et l'éthique publique des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

De plus, pour que l’équipe de responsables et de spécialistes des départements ait la motivation d’être créative, innovante et dévouée aux objectifs de développement communs de la province, la province doit d’abord élaborer de bonnes politiques et de bons régimes pour l’équipe de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics, en particulier les jeunes cadres, fonctionnaires et employés publics des agences et des unités.

Le Comité du Parti du Bloc des agences provinciales inspecte le travail du Parti à la Fédération provinciale du travail. Photo : Thanh Le

Il est nécessaire d'élaborer des politiques et des régimes pour créer les conditions permettant aux jeunes cadres, fonctionnaires et employés du secteur public d'accéder activement à l'emploi, de développer leurs compétences et leurs atouts, et d'envisager une évolution professionnelle. Par exemple, chaque unité devrait se doter d'un plan d'orientation et de développement des jeunes dirigeants ; confier des tâches appropriées aux départements, groupes et équipes de jeunes fonctionnaires, de manière indépendante et autonome, et organiser une compétition professionnelle afin que les fonctionnaires puissent démontrer et mettre en pratique leurs compétences. Il est essentiel de savoir respecter, traiter et apprécier les personnes véritablement talentueuses ; c'est ainsi qu'elles se sentiront respectées et contribueront au développement de leur province.

PV:Merci camarade !