Que voyez-vous à travers l’indice PCI de Nghe An ?

Score PCI de Nghe An de 2006 à 2022. Photo : Thanh Duy

En observant objectivement le score PCI de Nghe An de 2006 à 2022, on constate une nette amélioration du score absolu sur une échelle de 100 points, notamment de 2015 à 2022. Le score absolu de la province a progressé d'année en année. Plus précisément, le score PCI de Nghe An est de 58,47 (2015), 59,45 (2016), 63,52 (2017), 64,08 (2018), 64,64 (2019), 64,73 (2020), 64,74 (2021) et 66,6 (2022).

Cependant, dans un autre système de référence, le classement de l'indice PCI de la province de 2015 à 2022 par rapport à 63 provinces et villes à l'échelle nationale est respectivement : 32 (2015), 25 (2016), 21 (2017), 19 (2018), 18 (2019), 18 (2020), 30 (2021), 23 (2022) n'est pas stable.

Classement PCI de Nghe An comparé à celui de 63 provinces et villes du pays de 2006 à 2022. Photo : Thanh Duy

La question est la suivante : au cours de la période susmentionnée, pourquoi le score absolu de Nghe An a-t-il augmenté chaque année, alors que le classement de la province par rapport à l’ensemble du pays a fluctué ? En analysant ce problème, nous constatons que, aux yeux des entreprises de Nghe An, la qualité de la gestion économique, le niveau de convivialité et de convivialité de l’environnement des affaires et les efforts de réforme administrative de la province, bien qu’en cours d’amélioration et de changement, manquent de clarté et de solidité. Par conséquent, malgré une augmentation annuelle du score absolu, de nombreuses autres provinces et villes n’ont pas stagné, mais ont progressé plus rapidement que nous.

D'un point de vue général, l'examen des composantes spécifiques de l'indice PCI de Nghe An met également en évidence de nombreux problèmes. L'indice PCI comprend dix composantes, couvrant les principaux domaines de la gestion économique des provinces et des villes liés au développement des entreprises.

Résultats des dix indices des composantes PCI de Nghe An en 2017, 2018, 2019, 2020 et 2021. Photo : Thanh Duy

Une localité est considérée comme ayant une bonne gouvernance lorsqu'elle présente : de faibles coûts d'entrée sur le marché ; un accès facile à la terre et une utilisation stable des terres ; un environnement commercial transparent et des informations commerciales publiques ; de faibles coûts informels ; un délai rapide pour l'inspection, l'examen et la mise en œuvre des réglementations et des procédures administratives ; un environnement concurrentiel équitable ; un gouvernement provincial dynamique et créatif dans la résolution des problèmes des entreprises ; des services de haute qualité pour soutenir le développement des entreprises ; de bonnes politiques de formation de la main-d'œuvre ; des procédures de résolution des conflits justes et efficaces et un maintien de la sécurité et de l'ordre.

Cependant, en comparant les 10 indices composant Nghe An en 2021 et 2022, on peut constater une instabilité dans de nombreux indices. Par exemple, les scores sur une échelle de 10 points de certains indices correspondants en 2022 ont diminué par rapport à 2021, ce qui montre clairement que : l'indice d'entrée sur le marché était de 6,77 points et 6,99 points ; l'indice d'accès au foncier était de 6,69 et 6,94 ; le coût du temps était de 7,05 et 7,54 ; la formation de la main-d'œuvre était de 5,05 et 5,82.

Résultats et classements des dix indices PCI de Nghe An en 2022 parmi 63 provinces et villes du pays. Photo : Thanh Duy

Une analyse spécifique des 10 indicateurs composants du PCI Nghe An en 2022 montre également que les indices mentionnés ci-dessus ont des classements assez bas par rapport à 63 provinces et villes du pays, tels que : l'entrée sur le marché classée 46/63 ; l'accès au foncier 45/63 ; les coûts du temps 42/63 ; la formation de la main-d'œuvre 48/63.

Le point fort de Nghe An en 2022 est l'indice de politique de soutien aux entreprises, se classant 3e sur 63 provinces et villes ; l'indice de dynamisme du gouvernement a également connu une grande amélioration, passant de 6,27 en 2021 à 6,82 en 2022, se classant 25e sur 63 provinces et villes.

En regardant les scores et les classements des indicateurs des composants PCI Nghe An en 2022, ils ne sont fondamentalement qu'à un niveau équitable ; même les indicateurs spécifiques indiqués ci-dessus sont encore à une position relativement basse par rapport aux exigences, nous donnant le sentiment qu'il existe encore quelque part des obstacles, des barrières et des écarts entre la détermination à améliorer les politiques et la qualité de la gestion et l'efficacité réelle que ressentent les entreprises, ou nous pouvons dire l'efficacité de la mise en œuvre dans la pratique.

Le problème ici est peut-être que les niveaux intermédiaires de la fonction publique dans le processus de mise en œuvre et de transformation des politiques et la détermination des dirigeants provinciaux à agir n’ont pas encore satisfait aux exigences.

L'enjeu actuel est de promouvoir une définition précise des responsabilités selon la perspective suivante : « Personnes claires, travail clair, résultats clairs, calendrier clair, responsabilités claires ». En cas de problème, il est nécessaire de définir les responsabilités et de trouver des solutions concrètes, notamment en matière de gestion du personnel. Ce sont ces orientations que les dirigeants provinciaux sont déterminés à concrétiser plus clairement dans l'administration publique.

Score PCI de Nghe An comparé à celui des autres provinces des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale en 2021 et 2022. Photo : Thanh Duy